![$narry[1][alt]}](uploadfile/2017/0514/20170514041320608.jpg)
舊城改造建地上停車(chē)設(shè)施不計(jì)入容積率
指導(dǎo)意見(jiàn)要求，我省各地將重點(diǎn)加強(qiáng)城市老城區(qū)、中心區(qū)、住宅區(qū)、商業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、公園和景點(diǎn)周邊等公共停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃，鼓勵(lì)規(guī)劃建設(shè)立體化、智能化的停車(chē)場(chǎng)。鼓勵(lì)利用自有空間資源以及綜合交通樞紐、公交場(chǎng)站等公共設(shè)施和城市(縣城)綠地等的地下空間、城市零散用地，規(guī)劃地下停車(chē)場(chǎng)和立體停車(chē)庫(kù)。
今后城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建寫(xiě)字樓、商鋪、公共活動(dòng)場(chǎng)所，必須按一定比例配建公共停車(chē)場(chǎng)。值得一提的是，舊城改造、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，鼓勵(lì)利用一定比例的土地修建停車(chē)樓；在地下空間不足的情況下，可設(shè)置一定數(shù)量的地上停車(chē)設(shè)施，其建筑面積可不計(jì)入容積率。
已經(jīng)建成的商業(yè)區(qū)域，應(yīng)該將有條件的人防工程作為公共停車(chē)場(chǎng)；鼓勵(lì)結(jié)合人防工程建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)。鼓勵(lì)通過(guò)舊房改造、功能性改造等方式，新增公共停車(chē)場(chǎng)。另外，我省還鼓勵(lì)居住區(qū)周邊公共建筑、綜合辦公樓中具備條件的停車(chē)場(chǎng)，向社會(huì)和居民車(chē)輛提供停車(chē)服務(wù)。
停車(chē)位數(shù)量過(guò)百可配套商業(yè)經(jīng)營(yíng)
新建、改建、擴(kuò)建地下公共停車(chē)場(chǎng)和地上公共停車(chē)泊位超過(guò)100個(gè)的，可以配建一定比例的商業(yè)經(jīng)營(yíng)面積；軌道站點(diǎn)周邊換乘停車(chē)場(chǎng)及其他特殊區(qū)域的公共停車(chē)場(chǎng)，配建商業(yè)經(jīng)營(yíng)面積比例應(yīng)該要通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)論證確定，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)核定后在項(xiàng)目規(guī)劃條件中明確。
公共停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目符合廣告設(shè)置要求的，經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，可以設(shè)置廣告位；具備條件的，可在商業(yè)經(jīng)營(yíng)面積內(nèi)開(kāi)展汽車(chē)美容、汽車(chē)租賃等配套增值服務(wù)，其相應(yīng)收入作為停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)收入，用于彌補(bǔ)停車(chē)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)資金不足。
記者注意到，這次出臺(tái)的意見(jiàn)中，還對(duì)公共停車(chē)場(chǎng)周邊的外部環(huán)境，提出了不少規(guī)范措施。
比如：人行道嚴(yán)禁設(shè)立停車(chē)泊位；公共停車(chē)場(chǎng)周邊200米范圍內(nèi)一律不得設(shè)置臨時(shí)占道停車(chē)泊位。已經(jīng)設(shè)置的臨時(shí)占道停車(chē)泊位，在公共停車(chē)場(chǎng)正式運(yùn)營(yíng)之日起一律撤除。
公共停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目可以辦理產(chǎn)權(quán)證
按照意見(jiàn)，停車(chē)場(chǎng)可采用特許經(jīng)營(yíng)模式建設(shè)，合理確定投資人的準(zhǔn)入條件，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的方式選擇投資人。政府授予社會(huì)投資人公共停車(chē)位投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，期限原則上不超過(guò)30年。
在產(chǎn)權(quán)權(quán)益方面，也是有保障的。指導(dǎo)意見(jiàn)明確，公共停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目可以辦理房地產(chǎn)權(quán)證(人防工程和機(jī)械式停車(chē)位除外)，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)可用于抵押融資，但不得單獨(dú)以劃撥土地使用權(quán)設(shè)置抵押。
安徽省將鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與社會(huì)投資人共同制定投融資方案，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為公共停車(chē)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，提供“投資、貸款、債券、租賃和證券”等綜合金融服務(wù)，提供規(guī)劃咨詢、融資和財(cái)務(wù)顧問(wèn)等方面的服務(wù)，拓寬建設(shè)項(xiàng)目的融資渠道。
新建、改擴(kuò)建公共停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目(含配建附屬經(jīng)營(yíng)設(shè)施)按國(guó)家規(guī)定享受有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性優(yōu)惠政策。各地還可通過(guò)投資補(bǔ)助、擔(dān)保補(bǔ)貼、貸款貼息等方式，支持社會(huì)資本參與公共停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
社會(huì)資本投建的停車(chē)場(chǎng)自主定價(jià)
有了公共停車(chē)場(chǎng)，如何收費(fèi)也是市民最為關(guān)注的問(wèn)題。按照意見(jiàn)要求，今后政府投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)(點(diǎn))以及交通樞紐等特定場(chǎng)所停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由價(jià)格主管部門(mén)制定。
另外，政府與社會(huì)資本合作建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)，統(tǒng)籌考慮財(cái)政投入、社會(huì)承受能力等因素，由政府和投資者雙方協(xié)商議定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
而社會(huì)資本全額投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)，除省定價(jià)目錄另有規(guī)定外，均由經(jīng)營(yíng)管理者自主制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館酒店、寫(xiě)字樓等配套停車(chē)場(chǎng)設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一律放開(kāi)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。